Pour fournir un logement digne à toutes les Marseillaises et tous les Marseillais, la Ville de Marseille, avec la Métropole, l'État, les habitants et les associations, réhabilite l'habitat indigne grâce à la Société Publique Locale d'Aménagement d'Intérêt National Aix-Marseille Provence (SPLA-IN AMP), construit l'avenir de Noailles, transforme les quartiers prioritaires et produit du logement de qualité adapté aux besoins de toutes et tous.

Résorber l’habitat indigne avec la SPLA-IN AMP

Fin 2019 a été créée la Société Publique Locale d'Aménagement d'Intérêt National Aix-Marseille Provence (SPLA-IN AMP). Intervenant dans le cadre du Projet Partenarial d'Aménagement, la SPLA-IN agit sur 5 îlots prioritaires afin d'éradiquer l'habitat indigne et réhabiliter durablement l'ensemble des biens immobiliers et leur cadre de vie.

• 10 ans de chantiers s'ouvrent en 2024.
• Près de 70 immeubles ont déjà été acquis par la SPLA-IN, sur 182 acquisitions prévues.
• 34 immeubles ou tènements fonciers du centre-ville, issus du patrimoine dégradé de la Ville, ont été cédés à la SPLA-IN pour être rénovés et transformés prioritairement en logements sociaux.
• Les premiers travaux de réhabilitation des 16 immeubles déjà acquis par la SPLA-IN ont débuté en fin d’année 2024 et se poursuivront tout au long de l'année 2025.
• 2 appels à manifestation d’intérêt ont été lancés auprès des bailleurs sociaux pour réhabiliter durablement 38 immeubles et produire des logements sociaux.
• Le début des travaux de la réhabilitation des immeubles acquis est prévu avant la fin 2024.
• Des dispositifs pour inciter et accompagner les propriétaires dans la rénovation de leur logement ont été mis en place, à travers 3 opérations programmées d’amélioration de l’habitat de renouvellement urbain (OPAH-RU) couvrant le périmètre d’action de la SPLA-IN, qui seront lancées au 1er janvier 2025.

Construire l’avenir de Noailles

En 2022, la contribution citoyenne sur l'avenir du haut de la rue d'Aubagne a confirmé l'importance de construire un lieu ressource, ouvert à tous, respectant la mémoire du drame.

Illustration d'ambiance intérieure - visuel non contractuel © Baito, Der Sahakian, Yakafokon, Mobius

En 2024, les familles et proches des victimes, habitants et associations réunis dans une commission consultative ont choisi ensemble le projet du cabinet d'architectes Baito, en groupement avec Der Sahakian, Yakafokon et Mobius.

Il intègre notamment :

• Un patio ouvert.
• Des espaces modulables pouvant accueillir des activités diverses.
• Un espace mémoriel dont l'aménagement sera précisé avec les familles et les proches des victimes.

Les travaux, financés par la Ville, devraient démarrer au printemps 2025.

Présentation du projet (PDF) En savoir plus sur la rue d'Aubagne

Transformer les quartiers prioritaires

Un grand plan de rénovation urbaine

La rénovation urbaine consiste à transformer les quartiers prioritaires en profondeur, en intervenant sur l’habitat mais aussi en créant de nouveaux équipements et en favorisant la qualité de vie. La réussite de ce grand projet de rénovation passe nécessairement par son rééquilibrage. Porter une attention renforcée à des quartiers qui ont souffert d’abandon, c’est l’ambition déployée dans ce plan de rénovation, le plus grand de France, avec :

• un budget record : 2,5 milliards d’euros d’investissement, dont 650 millions d’euros de subventions de l’ANRU,
• 14 quartiers concernés par le NPNRU,
• 41 quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV).

Les programmes ont été revus afin d’intégrer :

• moins de démolitions, pour permettre aux habitants de rester dans leur quartier tout en améliorant leur cadre de vie.
• davantage d’équipements sportifs, culturels et de loisirs : plus de 50 équipements sont concernés par des rénovations, créations ou restructurations. 4 équipements ont déjà été livrés : les centres sociaux Agora (la Busserine) et Germaine Tillon (Corot), les jardins partagés d’Air Bel et la Plaine des sports et des loisirs de la Busserine. Le parc ludico-sportif de la Solidarité sera inauguré en décembre 2024, et le Bureau Municipal de Proximité de la Cabucelle début 2025.
• davantage de nature : 25 hectares d’espaces verts ont été créés, revalorisés ou requalifiés.

Des objectifs ambitieux en matière de logements

• 3 450 logements doivent être réhabilités ou restructurés.
• 1 300 logements en copropriétés dégradées doivent être rénovés.
• 3 600 logements seront reconstruits, pour compenser les 3 000 logements qui doivent être déconstruits (dont 630 en copropriétés dégradées).
• 1 500 ménages ont déjà été relogés ou sont partis, soit 40% des relogements déjà effectués.
• Une accélération de la reconstitution de l’offre : 410 logements financés par la Ville entre 2020 et 2022, 430 en 2023, soit 840 au total.

Agir pour les copropriétés dégradées

À Marseille, 87 copropriétés de plus de 80 logements sont considérées dans un état fragile à très dégradé. La Ville prend plusieurs mesures pour lutter contre cette situation :

Un programme d'intérêt national sur 10 ensembles immobiliers

Lors des États Généraux du Logement en 2022, l’État s’est engagé à déployer un dispositif massif spécial et dérogatoire pour permettre d’accélérer les interventions publiques sur les copropriétés dégradées du territoire marseillais.

Cette demande a donné lieu à un Programme d’Intérêt National piloté par l'État sur 10 ensembles immobiliers à Marseille, intégrant le lancement d'études de préfiguration (Orcod In) sur 4 sites : les Rosiers/Super Belvédère, la Maurelette, Consolat et le Mail. L'Orcod In est une opération conçue comme un outil « ensemblier » qui doit permettre de traiter de façon globale les causes des dysfonctionnements et la spirale de dégradation, en incluant une approche urbaine, sociale, technique et juridique.

Redresser les copropriétés dégradées

La Ville de Marseille a adopté un budget de 11 millions d’euros dédié au redressement des copropriétés dégradées pour la période 2022-2026.

Des dispositifs de redressement sont engagés sur 9 ensembles, auxquels la Ville de Marseille contribue financièrement et techniquement :

• Des plans de sauvegarde (PDS), qui préconisent des mesures pour redresser la situation financière de la copropriété et engager des travaux de rénovation : Kalliste, Parc Bellevue et Parc Corot. 7 autres sont en phase d’élaboration (Maurelette, Consolat, Est-Marseillais, Grand Mail, Mail G).
• Une opération programmée d’amélioration de l’habitat spécifique aux copropriétés dégradées (OPAH-CD) est en cours de mise en œuvre sur le Gardian, afin d’inciter et accompagner techniquement et financièrement les copropriétaires.

La copropriété Maison Blanche fait actuellement l’objet d’un processus d’acquisition- amélioration, qui consiste au rachat public des logements afin de les rénover et de les transformer en logements sociaux.

La Ville a contribué au financement et à la mise en œuvre de travaux urgents dans plusieurs copropriétés, concernant par exemple la mise en sécurité des façades, le changement des ascenseurs, la remise en état des canalisations d’eau, des circuits électriques et de gaz, des équipements de sécurité incendie, etc.

Un réseau de villes engagées et un projet de loi

La Ville de Marseille a participé au côté de la Ville de Saint-Denis à la création d'un réseau des villes engagées contre l'habitat indigne et a contribué au projet de loi dit « habitat dégradé » qui comporte plusieurs mesures significatives sur l'action en faveur du traitement des copropriétés dégradées. La Ville avait notamment soutenu la création d'une nouvelle procédure d'expropriation dite DUP Habitat Indigne, la création de syndic d'intérêt collectif ou l'amélioration du préfinancement des travaux.

Produire du logement de qualité et adapté à tous

Objectifs et enjeux

La Ville a pour objectif de produire des logements abordables et accessibles à tous, sur tout le territoire. Pour ce faire :

• En février 2024, à la demande de la Ville, un objectif de production de 4 500 logements par an à Marseille, dont 2300 logements abordables, a été retranscrit dans le programme local de l’habitat métropolitain, avec un enjeu majeur de rééquilibrage géographique de l’offre de logements.
• Ces objectifs de production ont été conditionnés à une évolution du Plan Local d’Urbanisme intercommunal (PLUi), accompagnée d’une relance de l’aménagement public et d’une politique foncière volontariste.
• En juillet 2024 a été signé le contrat de mixité sociale par la Ville, la Métropole, l’État, l’EPF régional et l’Association Régionale des Bailleurs Sociaux.

En outre, en octobre 2021 a été approuvée la charte municipale de la construction durable, élaborée en concertation avec les acteurs de la chaîne de la construction, qui formule les enjeux pour un habitat de qualité et un développement urbain harmonieux de la ville.

Maintenir et relancer la production de logements pour tous

• La Ville de Marseille a amorti la crise de la production de logements, enregistrant une baisse modérée du nombre d’autorisations entre 2022 et 2023 (-11 %), par rapport à l’échelle nationale (- 24 %), départementale (- 30 % ) et régionale (- 32 %).
• 3 500 logements ont été autorisés en 2023 dont 37 % de logement abordables, et 1 600 logements sociaux ont été agrées en 2023, un record depuis 2017.
• Les projets d’urbanisme sont étroitement accompagnés aux côtés des acteurs de l’immobilier.
• L’obligation de produire des logements sociaux (30 %) a été renforcée.
• En mai 2024 a été lancé un premier appel à projet pour la mobilisation du patrimoine municipal.
• Une veille active est effectuée pour préempter et permettre la production de logements.
• 30 millions d’euros ont été engagés pour la période 2024-2029 en faveur du logement social et de l’intermédiation locative. Depuis un an, des aides ont été apportées pour la production de 400 logements, et des garanties d'emprunt pour 620 logements ont été accordés en 2024.
• La transparence dans l’attribution des logements sociaux par la Ville a été améliorée.
• En 2024, la Ville de Marseille a acté, avec les coactionnaires, une augmentation du capital de Marseille Habitat, afin de renforcer l'action de la société en matière de production de logements sociaux et de réhabilitation du parc ancien. La contribution de la Ville s'élève à plus de 5,5 millions d'euros.